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真人赌钱游戏平台办公室关于印发真人赌钱游戏平台测绘地理信息项目管理办法等三项制度的通知

来源:真人赌钱游戏平台       时间:2020-06-01 16:00       编辑:办公室       点击次数:       文号:川测办〔2020〕30号


局机关各处室、局属各单位:

《真人赌钱游戏平台测绘地理信息项目管理办法》《真人赌钱游戏平台安全生产管理规定》《真人赌钱游戏平台测绘质量管理办法》已经2020515日局务会议审议通过,现予印发,请认真遵照执行。

 

附件:1.真人赌钱游戏平台测绘地理信息项目管理办法

          2.真人赌钱游戏平台安全生产管理规定

          3.真人赌钱游戏平台测绘质量管理办法

 

真人赌钱游戏平台办公室     

                          202061日             

附件1

 

真人赌钱游戏平台测绘地理信息项目管理办法

 

第一章  总则

第一条 规范测绘地理信息项目管理,确保项目顺利实施,根据相关法律法规和有关规定,结合我局实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于我局承担的中央财政和省级财政投资的基础测绘、调查监测以及其它测绘地理信息项目(以下简称项目)管理工作。

第三条 项目的立项管理、计划管理、工作准备、过程管理、验收与归档、绩效评价与考核等工作应遵守本办法。

第四条 依据局机关部门职责分工,负责基础测绘、调查监测项目及其它专项工程管理的局职能部门为局项目管理部门,按照职责分工对项目的组织实施进行全过程管理。项目承担单位是项目建设的责任主体,对项目的组织实施、安全生产、资金使用和成果质量负责。

第五条 根据项目建设要求和管理需要,可以成立由局领导、相关处室负责人、局直属相关单位主要负责人组成的项目领导管理机构,负责项目的组织领导,协调解决重大问题。

第六条 由多家单位共同承担的项目,一般选择一家局直属单位作为项目牵头单位。项目牵头单位的选定由项目管理部门依据局直属各单位特色专长、技术能力、管理水平等提出建议,报分管局领导审定。

第二章  立项管理

第七条 项目管理部门应加强中央财政投资项目(以下简称国家级项目)申报工作。每年5月底前,组织局直属单位开展申报项目的论证和筛选工作,形成局申报备选项目库。申报的项目应符合国家有关方针政策、自然资源部和我局的职责、财政资金支持的方向等。根据自然资源部有关司局要求,择优向部推荐申报立项。

第八条 国家级项目申报材料应明确项目目标、任务范围和任务量、工作内容、完成时间、绩效目标、提交成果和经费预算,并符合项目申报有关要求。

第九条 项目管理部门负责组织编制省级基础测绘和重大专项的规划和年度计划、项目立项文件等,积极协调省级相关部门开展立项工作。

第三章  计划管理

第十条 自然资源部下达的基础测绘、调查监测及其它专项工程,实行项目计划和预算管理。局直属单位作为项目承担单位,按照上级下达的项目计划和预算要求,组织实施项目建设。

第十一条 项目管理部门会同预算管理部门,负责组织开展项目预算的编报工作。根据部下达的年度项目建设任务内容和预算,综合考虑局直属各单位特色专长、技术质量水平、综合产能、人员规模等因素,将项目预算分解至局直属各单位,形成年度一上二上预算草案,经局党组会审定后按程序上报。

部正式下达年度任务计划和预算后,按照任务与预算经费匹配的原则,项目管理部门负责编制年度任务计划,经分管局领导审定后下达局直属各单位实施。

第十二条 级财政投资项目(以下简称省级项目)对局直属单位实行计划管理,项目管理部门按年度编制任务计划,经局党组会审定后下达实施;对按程序选择的其他参建单位实行合同管理。

第十三条 任务计划和合同应明确任务内容、项目工期、技术质量要求和经费等内容。

第十四条 任务计划下达后,原则上不进行调整。确需调整的,项目承担单位应及时向局书面提出任务计划调整申请。项目管理部门负责组织对申请进行核实和评估,按程序批准后予以调整。

第四章  工作准备

第十五条 资料收集。项目实施所需的基础资料由自然资源部四川基础地理信息中心(以下简称地信中心)统一收集,专业资料由项目承担单位负责收集。资料的完整性由资料收集单位负责验证,资料的正确性由项目承担单位负责验证。

第十六条 生产试验。新技术、新方法、新工艺在应用前应进行生产试验或试生产,经项目管理部门确认达到技术要求后再推广实施。

第十七条 技术设计。坚持先设计后生产的原则实施项目建设。技术设计一般包括项目设计和专业技术设计,应在踏勘、收集和分析资料、生产试验的基础上,根据上层技术文件和现行标准、规范,开展技术设计工作。

国家级项目的项目设计书和专业技术设计书由项目管理部门负责组织相关单位编制,经专家评审和分管局领导审核后,报上级管理部门(或牵头单位)批复后执行

省级项目的项目设计书由项目管理部门负责组织相关单位编制,经专家评审和分管局领导审批后执行。省级项目专业技术设计书由项目承担单位组织编,经项目承担单位分管领导审核后报项目牵头单位初审,初审合格后报局,经专家评审、分管局领导审批后执行。当各项目承担单位任务内容相近时,可联合编制专业技术设计书。设计书确需变更的,按审批流程报批变更。

项目管理部门负责组织项目设计书和专业技术设计书的评审,评审专家不得少于5人。

第十八条 实施方案编制。根据项目要求或管理需要,由项目管理部门或项目承担单位组织编制项目实施方案,实施方案一般应包括项目概况、任务内容及工作量、设计方案、组织机构、人员配置、软硬件设施配置、质量管理措施、进度计划、经费执行计划、安全保密措施、成果资料的整理与汇交、业务档案的归档等内容。实施方案经分管领导审核后,报上一级管理部门(或牵头单位)审批或备案。

第十九条 仪器鉴定和软件测试。用于项目生产的仪器设备应经法定计量机构检定、校准,使用的非商业软件应通过测试或验证,合格后方可用于生产

第二十条 人员培训。参与项目管理、生产、质检的人员,应进行技术质量、安全生产、保密等方面的培训。

项目管理部门根据项目要求,负责对全局参与项目的管理和业务骨干人员进行培训和考核,并印发合格人员名单。项目承担单位负责对本单位参与项目的全体管理、生产、质检人员进行培训和考核,印发合格人员名单并报项目管理部门备案。

第五章  过程管理

第二十一条 项目承担单位不得将项目进行转包,不得违反法律法规规定、项目立项文件要求或者项目合同关于分包的约定将项目进行分包。

第二十二条 项目管理部门负责项目承担单位生产进度的日常监督检查。项目承担单位按月向项目牵头单位报送项目进度和预算执行情况,项目牵头单位汇总后报送项目管理部门。预算执行进度应与生产执行进度相匹配。项目管理部门按要求上报项目进度情况。

第二十三条 生产过程中遇到一般技术问题时,由项目牵头单位研究处理,遇到重大或原则性技术问题时,由项目牵头单位报项目管理部门处理。

国家级项目技术问题及处理意见由项目管理部门提交上一级牵头单位审核,审核通过后印发执行。省级项目技术问题及处理意见由项目管理部门审核;重大或原则性技术问题,项目管理部门提出处理意见,报分管局领导审核后实施,必要时可召开专家咨询论证会。

第二十四条 项目建设过程中,局项目管理部门应会同局质量技术监督部门抓好项目过程质量监督管理,对项目承担单位生产人员技术能力、人员设备投入数量、技术设计执行等方面进行监督检查。

第二十五条 批量生产之前,项目管理部门组织项目承担单位开展首件成果生产,并会同局质量技术监督部门组织开展首件成果质量评估对技术设计进行验证,统一技术要求和质量口径

第二十六条 项目生产完成后,项目承担单位应编制技术总结、工作报告。多个单位共同完成的项目,其技术总结、工作报告应分别编写,然后由项目牵头单位汇总。

第六章  成果检验与项目验收

第二十七条 项目成果质量检验。局任务计划确定的成果质量检验单位(以下简称质检单位),负责对各项目承担单位成果进行局级质量检查或验收,并出具检验报告。

第二十八条 成果汇交。项目牵头单位负责对质量检验合格的项目成果资料进行整理汇总,并进行成果资料完整性及组织正确性检查,检查合格后按规定向地信中心汇交,由地信中心建档入库或向上一级成果管理单位汇交成果。

第二十九条 档案检查。测绘资料档案馆为测绘地理信息业务档案归档和保管单位。项目牵头单位按照测绘地理信息业务档案管理相关规定,整理测绘地理信息业务档案。局成果管理部门会同项目管理部门组织测绘资料档案馆对业务档案的完整性、规范性等进行检查,并出具档案检查报告。

第三十条 项目验收。在完成项目成果质量检验、档案检查工作的基础上,由项目管理部门组织开展项目验收工作。国家级项目由项目管理部门负责组织项目牵头单位和项目承担单位,按照上一级管理部门(或牵头单位)的要求,开展项目验收各项工作。省级项目由项目管理部门负责组织项目牵头单位和承担单位开展预验收各项准备工作,并进行预验收。预验收通过后,局组织开展项目最终验收。

第三十一条 省级项目验收后,局财务管理部门会同项目管理部门,按项目要求组织开展竣工决算工作,编制竣工决算报告,报省有关部门批复。

项目验收完成2个月内,项目管理部门组织牵头单位将项目验收材料、验收意见、竣工决算报告等业务档案移交测绘资料档案馆归档。

第七章  绩效评价与考核管理

第三十二条 项目实施过程中,项目承担单位应对照项目申报材料中各项绩效考核指标,注重收集、整理各项绩效考核信息并形成相应材料。项目完成后,项目管理部门负责组织项目承担单位配合相关机构开展项目绩效评价工作。

第三十三条 局直属各单位年度项目完成情况纳入局直属各单位年度考核。项目管理部门应按照局《测绘生产单位年度目标责任考核办法》,根据局直属各单位承担项目的组织管理、完成情况、成果质量、成果汇交、预算执行、安全生产等情况,对各单位测绘生产做出客观评价和考核,考核结果作为下一年度任务安排的重要参考。

第八章  附则

第三十四条 办法由项目管理部门负责解释。

办法202061日起施行2004122印发的《四川测绘局测绘生产管理规定》(川测发200483)同时废止。项目管理另有规定的,一并执行。

 

 


附件2

 

真人赌钱游戏平台安全生产管理规定

 

 第一章  总则

第一条 为了加强安全生产管理,防止和减少生产安全事故,保障职工生命和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》,以及国家、自然资源部和四川省有关法律法规、规章制度,结合我局安全生产实际,制定本规定。

第二条 本规定适用于真人赌钱游戏平台及局直属单位测绘地理信息生产或服务过程中所涉及的人身、车辆、仪器设备、成果资料以及基地驻地的安全管理。

第三条 安全生产管理应当以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。

第四条 局安全生产管理实行局、局直属单位分级管理,坚持管业务必须管安全、管生产经营必须管安全谁主管、谁负责的原则。

第二章  组织机构及职责

第五条 局设立安全生产委员会(以下简称局安委会),其成员由局长、分管安全生产工作的副局长、机关有关职能部门和局直属单位的主要负责人组成。局安委会主任、副主任分别由局长和分管安全生产工作的副局长担任。

局安委会负责全局安全生产管理和监督工作,承担下列职责:

(一) 贯彻落实国家、自然资源部和四川省有关安全生产方面的法律法规、规章制度。

(二) 贯彻落实党中央、国务院、自然资源部和四川省委省政府关于安全生产的决策部署。

(三) 制定局安全生产规章制度,建立健全局安全生产责任制。

(四) 对局直属单位的安全生产工作进行指导、检查、监督和评价,对局直属单位的安全生产目标责任进行考核。

(五) 审核、认定生产安全事故调查报告,做出事故处理和责任追究决定。

第六条 局安委会下设安委会办公室(以下简称局安办),局安办设在国土测绘处,由国土测绘处负责人担任主任,机关有关职能部门和局直属单位分管安全生产工作的负责人为成员。

局安办负责局安委会的日常工作,承担下列职责:

(一) 监督并检查局安全生产规章制度的落实情况。

(二) 及时传达落实国家、自然资源部和四川省有关安全生产的部署和要求,落实局安委会安全生产工作布置。

(三) 配合或组织开展上级安排的安全生产专项活动。

(四) 指导和监督局直属单位开展安全生产工作,包括安全生产责任制落实、安全生产规章制度建立健全、应急预案建立、应急演练、安全生产宣传教育、安全生产保障资金投入和安全生产装备配置等。

(五) 组织开展安全生产检查,对存在安全生产隐患的局直属单位,监督其限期整改,对存在重大安全生产隐患的局直属单位发出整改通知书,并责令其限期整改;协调处理跨单位的安全生产隐患。

(六) 及时如实向局安委会报告生产安全事故;组织或指导局直属单位开展生产安全事故调查,监督单位内部的事故处理和责任追究。

(七) 对事故调查报告进行初审,向局安委会提出事故处理和责任追究建议,执行局安委会的事故处理和责任追究决定。

(八) 负责对接自然资源部安全生产委员会办公室,经局安委会授权上报局生产安全事故,负责安全生产对外联络工作。

第七条 局直属单位相应设立安全生产委员会,负责单位的安全生产管理工作。委员会主任由单位主要负责人担任,副主任由分管安全生产工作的单位负责人担任。

局直属单位安全生产委员会具体承担下列职责:

(一) 根据安全生产有关法律法规和上级规章制度,结合单位实际制定单位内部安全生产规章制度。

(二) 建立安全生产管理机构,健全安全生产管理规章制度,落实安全生产责任。

(三) 保障安全生产经费投入,负责安全生产装备配置和设施建设。

(四) 制定和落实安全生产奖惩措施,表扬和奖励安全生产先进典型,惩罚落实安全生产责任不力行为和安全生产违规行为。

(五) 组织对单位各部门的安全生产目标责任考核。

(六) 组织单位内部事故调查组,审核单位内部事故调查报告,做出单位内部事故处理和责任追究决定。

第八条 局直属单位安全生产委员会选择合适的具有综合管理职责的部门设置具体办事机构,负责单位安全生产委员会的日常工作,并指定专人为负责人。

局直属单位安全生产委员会下设机构具体承担下列职责:

(一) 监督落实单位安全生产规章制度,监督单位各级安全生产管理人员履责。

(二) 根据单位、测区、项目实际情况,组织编制和完善安全生产应急预案。

(三) 开展安全生产宣传教育,组织职工进行应急演练。

(四) 开展安全生产检查,排查和消除安全隐患。

(五) 督促有关部门办理外业职工意外伤害保险或单位雇主责任险。

(六) 指导和监督单位各部门开展安全生产工作,包括安全生产责任制落实、安全生产措施制定、应急预案完善、安全生产宣传教育、安全生产保障资金投入和安全生产装备配置等。

(七) 向局安办报送单位的安全生产管理机构设置及调整、安全生产管理规章制度、安全生产应急预案、安全生产专项活动方案与总结、安全生产工作总结等安全生产管理文件。

(八) 向单位安全生产委员会及时如实报告生产安全事故,提出事故调查组组成、事故处理和责任追究等方面建议。初步审查单位内部事故调查报告,执行单位安全生产委员会的事故处理和责任追究决定。

(九) 负责对接局安办,经单位安全生产委员会授权、及时如实向局安办报告生产安全事故,负责安全生产对外联络工作。

(十) 建立和管理单位的安全生产工作档案。

第九条 局直属单位安全生产管理机构和人员实行备案制度。局直属单位安全生产委员会及其办事机构人员调整或变更,应及时向局安办报备。

第十条 局直属单位应明确单位各部门的安全生产责任人与管理员,必要时应针对项目、测区指定专人担任安全生产管理员。

第三章  职工权利和义务

第十一条 所有从事测绘地理信息管理、生产、检查及其他相关活动的职工均享有接受安全法律法规教育、安全技术教育和安全技能培训的权利,主要包括:

(一) 了解作业场所、工作岗位存在的危险因素及防范应急措施,获得符合国家标准的劳动防护用品。

(二) 对本单位安全生产工作中存在的问题提出意见和合理化建议。

(三) 拒绝违规指挥和强令冒险作业;发现直接危及人身安全时,有权停止作业。

(四) 因生产安全事故受到人身伤害后,依照有关法律获得相应的赔偿。

(五) 法律、法规规定的其他权利。

第十二条 从事测绘地理信息活动的职工应履行下列义务:

(一) 遵守所在单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。

(二) 接受安全生产宣传教育,掌握本职岗位必须的安全生产知识和技能。

(三) 及时报告安全生产隐患,积极配合隐患整改。

(四) 及时报告事故,如实反映事故真相,条件允许时尽量保护事故现场和有关证据,积极参加事故应急救援,积极配合事故调查。

(五) 配合单位和部门开展安全生产活动,完成上级和本级安全管理人员布置的安全生产工作任务。

(六) 监督其他从业人员遵守安全生产规章制度,规劝、制止、纠正和举报违反安全生产规章制度的行为。

(七) 法律法规和所在单位规定的其他义务。

第十三条 局直属单位不得因从业人员举报本单位违反安全生产法律、法规行为,而对其采取调换工种、降低工资福利待遇或者解除劳动合同等行为。从业人员的安全生产权益受到侵害时,可以通过调解、仲裁或司法途径解决。

第十四条 对于主动规劝、制止、纠正和举报违反安全生产规章制度行为的人员,单位应给予表扬和鼓励,并保护其正当权益

第四章  安全生产保障

第十五条 局直属单位应建立安全生产岗位责任制。明确规定安全生产管理人员、生产人员、特殊岗位人员和其他人员的安全生产职责、权利和义务。各级安全生产管理人员,要严格履行职责,全面保障安全生产。

第十六条 局直属单位应根据单位实际和生产需要制定单位内部安全生产规章制度,并在运行过程中不断完善。各单位的安全生产有关规章制度,应及时向局安办报备。

第十七条 局直属单位应投入足够的安全生产保障资金,主要用于安全生产的宣传教育培训、安全防护装备购置、安全隐患治理、事故调查处理、安全生产新技术推广应用以及安全先进奖励等方面。

第十八条 局直属单位应重视安全生产教育,建立健全安全生产教育制度,保证职工掌握必要的安全生产知识,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。

第十九条 局直属单位在保证例行的安全生产教育前提下,有下列情况之一的,应及时进行安全教育、安全警示或安全技能培训:

(一) 新职工上岗前。

(二) 离岗一年以上重新复岗人员上岗前。

(三) 采用新工艺、新技术、新设备、新材料作业前。

(四) 新测区、新项目开工前。

(五) 检查出安全生产隐患后。

(六) 自然灾害发生前(已预知)、期间、灾后。

(七) 测区生产作业环境发生意外变化,可能产生安全生产隐患时。

(八) 发生生产安全事故后。

第二十条 局直属单位应对在岗职工定期体检。在高原、沙漠、海域等特殊困难区域以及其他对身体条件有特殊要求的区域作业,应在开工前对参与职工进行健康检查。对检查后诊断不适宜参加这些地区作业的人员,应及时进行调整。

第二十一条 局直属单位应加强安全生产基础设施建设,改善安全生产条件,提高安全生产保障水平。局直属单位必须对生产及安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测、更换,保证正常运转。

第二十二条 局直属单位应加强对车辆状况的检查和维护,加强对驾驶员的安全教育,加强租赁车辆的安全管理,保障交通安全。

第二十三条 局直属单位必须为从业人员提供符合国家标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员正确佩戴、使用。

第二十四条 局直属单位应在有较大危险因素的生产场所、作业现场和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志;并登记建档,进行定期检测、评估、监控;同时向相关人员如实告知存在的危险因素、防范措施以及在紧急情况下应当采取的应急措施。

第二十五条 局直属单位应重点加强外业安全生产管理,针对森林防火区、地质灾害易发区等特殊测区,雨季汛期等特殊时期,以及地下管线测量、水下地形测量等特殊工种,制定详细的安全生产守则。

第二十六条 局直属单位应制定本单位或专项工程安全生产应急预案。对于承担特别困难区域重大测绘工程项目外业生产的单位,还应针对工程项目的特殊情况制定生产安全事故应急预案。在预案中,应明确应急救援组织机构、人员职责、救援措施及步骤等内容。

第二十七条 局直属单位应定期开展应急演练,必要时应针对重大项目开展专项应急演练。

第二十八条 每年十二月下旬,局直属单位应向局安办提交本单位安全生产年度工作总结。

第五章  基地安全管理

第二十九条 局机关及局直属单位所在基地的安全管理,应依据相关要求落实具体责任单位。

第三十条 基地安全的主要工作是维持基地安全秩序、保证公共设施正常运行、确保水电气安全使用、制定紧急情况应急预案。

第三十一条 基地应加强安保措施,实行门岗、监控室 24 小时值守制度,安排人员定时巡查基地公共场所和重点部位,对进出人员、车辆进行询查和登记。

第三十二条 基地应加强公共设备设施管理,按规定聘请专业机构对电梯、消防和配电等设备进行定期维护保养。

第三十三条 基地应建立日常检查制度,对基地内的用水、用电和用气设备进行检查,及时排除安全隐患。

第三十四条 基地应加强食堂管理,加强食品卫生和安全管理。

第三十五条 基地实行法定节假日值班制度,值班人员应对基地进行巡查,发现安全隐患及时汇报和处理。

第三十六条 局直属单位应参照基地安全管理措施抓好外业驻地安全管理,重点加强外业驻地的防火防盗和用水、用电、用气安全管理。

第六章  安全生产监督检查

第三十七条 安全监督检查应当以预防为主,及时发现和消除安全隐患,有效纠正影响安全生产的行为,监督检查实行安全监督与促进安全管理相结合,教育与惩处相结合的原则。

第三十八条 局安办每年至少开展一次全局安全生产监督检查。局直属单位要建立常态化的安全生产监督检查机制,排查安全隐患,及时整改,并督促其下设部门建立经常性安全生产自查制度。局直属单位还应根据安全生产形势,在重大节日、汛期等重要时点,适时开展安全生产专项检查和整治。

第三十九条 安全生产监督检查的主要内容包括:

(一) 国家、自然资源部和四川省颁发的有关安全生产的法律法规、规章制度和有关文件的贯彻执行情况。

(二) 局安全生产规章制度执行情况。

(三) 安全生产组织机构建立及运行情况。

(四) 安全生产责任制建立及落实情况。

(五) 安全生产规章制度的建立及执行情况。

(六) 安全生产预案建设情况,安全生产措施落实情况。

(七) 安全生产保障资金投入情况,安全防护设施的配备、使用情况。

(八) 安全生产教育培训计划及具体实施情况。

(九) 安全生产部门自查与单位检查情况,安全生产专项检查和整治开展情况,安全生产隐患的排查与整改情况。

(十) 生产安全事故的调查与处理情况。

(十一) 安全生产工作档案建设和管理情况。

第四十条 安全生产监督检查原则上采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场方式,主要以突击检查、随机抽查、回头看复查等方式进行。特殊情况下,可在不告知具体事宜的情况下,临时通知相关部门陪同。

第四十一条 对安全生产监督检查中发现的一般安全生产隐患或不安全因素,应做好记录并及时组织整改。对限于条件不能及时解决的问题,应制定出解决的具体措施和期限,并做好安全隐患的监控、防范工作。

第四十二条 安全生产监督检查中发现有重大安全隐患,应详实记录在案,提出整改意见,发出隐患整改通知书,限期整改。对于在限期内未能完成整改的应责令停工整顿,查找原因,是人为因素造成不能按期完成整改的,按有关规定追究相关责任人的责任。

第七章  生产安全事故调查处

第四十三条 发生生产安全事故后,应立即采取以下几项措施:

(一) 现场人员应立即上报单位,必要时还应报告所在地公安、医疗和安全生产监督等部门。条件允许时,现场人员应采取必要措施,防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生。

(二) 启动事故应急救援预案,制定现场救援方案,组织抢救伤员,严格保护事故现场。如因抢救人员、防止事故扩大以及疏通等原因,需要移动现场物件的,条件允许时应尽量事先做好标记、拍照、摄像或绘制事故现场简图并写出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。

(三) 组织有关人员或指派分管领导立即赶赴现场,会同有关部门进行事故调查处理。

第四十四条 一旦发生生产安全事故,事故发生单位接到事故现场有关人员报告后,应在1小时内报告局安办,不得隐瞒或谎报;涉及人身伤亡的事故,局安办按程序及时如实报告上级主管部门。事故发生单位应在15日内提交事故书面报告,书面报告应包括下列内容:

(一) 事故发生单位概况;

(二) 事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

(三) 事故的简要经过;

(四) 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

(五) 已经采取的措施;

(六) 其他应当报告的情况。

第四十五条 生产安全事故发生后,由局安办责成事故发生单位组织调查组,开展事故调查。事故调查组由事故发生单位主要领导或分管领导牵头,由安全生产委员会成员组成。必要时,也可由局安办直接组织调查组,可邀请有关专家参加调查组。

第四十六条 事故调查组的职责是:

(一) 按照实事求是、尊重科学的原则,独立开展事故调查工作。

(二) 及时、准确地查明事故经过、发生原因、人员伤亡及经济损失情况。

(三) 查明事故的性质和责任。国家或地方司法机构介入认定事故责任的,需积极配合调查取证。

(四) 总结事故教训,提出事故处理意见(包括善后事宜),提出整改意见,提出防止类似事故再次发生应采取的措施建议。

(五) 提出对事故责任人处理建议。

(六) 编写事故调查报告。

第四十七条 生产安全事故调查报告内容包括:

(一) 事故发生单位概况;

(二) 事故发生经过和事故救援情况;

(三) 事故造成的人员伤亡和直接经济损失;

(四) 事故发生的原因和事故性质;

(五) 事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;

(六) 事故防范和整改措施。

事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。

第四十八条 事故调查组在开展工作时,单位、部门和个人均须给予支持与合作,不得拒绝、阻碍、干涉调查组的正常工作,更不能提供伪证、掩盖事实真相。

第四十九条 事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告;特殊情况下可适当延长,但延长的期限最长不超过60日。

第五十条 生产安全事故调查结束后,应启动责任追究程序,依据有关规定对相关责任人进行处罚。触犯国家或地方相关法律法规的,交予司法机关处理。

第五十一条 局直属单位对已发生的生产安全事故和伤亡事故隐瞒不报或谎报,或者擅自处理伤亡事故的,按国家或地方有关法律法规进行处理。

第八章  目标责任考核

第五十二条 安全生产目标责任考核实行分级负责制。局安委会负责对局直属单位进行安全生产目标责任考核,具体按照局《测绘生产单位年度目标责任考核办法》和《非测绘生产单位年度目标责任考核办法》执行。局直属单位安全生产委员会负责对下属部门进行安全生产目标责任考核。

第九章  

第五十三条 本规定由局安办负责解释。

第五十四条 本规定自202061日起施行2011120印发的《四川测绘局测绘生产安全管理规定》(川测办〔201145号同时废止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

真人赌钱游戏平台

测绘地理信息项目质量管理办法

 

第一章 总则

第一条 为加强测绘地理信息项目质量管理,提高项目成果质量,提升自然资源管理两统一职责履行中的服务保障能力,依据相关法律法规和有关规定,结合我局实际,制定本办法。

第二条 办法适用于我局承担的中央财政和省级财政投入的基础测绘、调查监测以及其他测绘地理信息项目(以下简称项目)的质量控制与管理。局属单位承担的市场项目质量管理可参照执行。

第三条 项目生产必须遵从国家、省关于项目质量管理的要求,贯彻质量第一、诚信守法、从严管控、注重实效的方针,以保证质量为中心,满足需求为目标,防检结合为手段,全员参与为基础,科技创新为依托,走质量效益型的发展道路。

第四条 项目承担单位应经常开展以法制、纪律、职业道德等为主题的质量教育,不断提升干部职工的质量意识。

第五条 项目质量管理实行两级检查(过程检查和最终检查)、一级验收制度。

项目成果检查验收与质量评定应严格执行有关标准、规定和技术设计。各级质量检查、验收必须独立完成,不得省略、代替或颠倒顺序。

第六条 项目成果经质检单位的质量检验合格后,方可进行项目验收。

第二章 质量管理机制与质量责任制

第七条 局质量技术监督部门是局质量管理部门,负责项目质量的监督与管理,主要职责包括:

(一)建立健全并督促落实两级检查、一级验收等质量管理制度

(二)组织项目质量管理模式研究,督促落实质检新技术研究和应用

(三)组织项目局级质量培训和过程质量控制

(四)组织项目成果质量验收

(五)组织重大质量问题的调查,并会同相关部门进行处理

(六)协调、处理项目质量争议。

第八条 项目牵头单位协助局质量管理部门开展项目质量管理工作。

(一)负责细化技术设计中的质量关键指标和要求。

(二)协助开展项目质量管理模式研究、质检新技术研究和应用。

(三)履行牵头单位职责,到项目承担单位调研、交流,统一项目认识、技术口径和质量口径。

第九条 项目承担单位应对项目成果质量负责,必须保证所交付的成果是合格品。主要职责包括:

(一)建立健全质量管理体系,并保证其有效运行

(二)建立质量责任和奖惩制度,制定岗位考核办法,明确岗位职责,落实质量责任

(三)落实项目质量责任人负责制。单位主要负责人是质量第一责任人,负责质量工作的分管负责人是质量管理的直接责任人,各级质量管理、质量检查和生产人员按照岗位职责,各负其责

(四)明确质量管理(检查)责任部门,配足够的技术力量、装备、场地等资源。质检人员与生产作业人员配置比一般不低于1:10;

(五)组织开展项目院级质量培训和考核

(六)负责项目过程质量控制(包含首件成果)、过程检查和最终检查,发现重大质量问题应及时向局质量管理部门报告

(七)通过科技创新方式积极探索成果质量控制手段,提升质检效率和成果质量水平。

第十条 质检单位负责项目成果质量验收工作,协助局质量管理部门开展项目质量管理工作,主要职责包括:

(一)建立健全质量管理体系,并保证其有效运行

(二)协助开展项目质量管理模式研究,组织开展质检新技术研究和应用

(三)协助开展项目局级质量培训和过程质量控制。根据项目需要,编制过程质量控制方案,报局质量管理部门审核,经分管局领导审批后实施

(四)承担基础测绘成果、调查监测成果(数据及数据库、统计数据集、图件等)的质量检验工作,出具检验报告,对检验结论负责。根据项目需要编制检验方案,报局质量管理部门备案后实施

(五)承担调查监测成果(分析评价报告、专题报告、公报等)的认定工作,出具认定意见,对认定结论负责。根据项目需要编制认定方案,认定方案经局质量管理部门组织专家论证、分管局领导审批后实施

(六)承担软件成果测评工作,编制测评方案,出具测评报告,对测评结果负责。测评方案应报局质量管理部门备案后实施。

第十一条 质检人员职责:

(一)承担质量检查和复查工作,做好检查记录。独立完成被检成果质量评定,并对检查结论负责

(二)参与过程质量控制,深入作业现场了解技术标准和技术设计执行情况,指导和帮助生产人员提高成果质量

(三)及时上报检查中发现的重大质量问题,有权越级反映质量问题。

第十二条 生产岗位人员应严格执行操作规程,按照技术设计进行作业,完成作业成果自查并对作业成果质量负责。

第十三条 技术设计、生产管理及质量管理等其他岗位的工作人员,应当严格执行有关规章制度,保证本岗位的工作质量。因工作质量问题影响成果质量的,承担相应的质量责任。

第三章 生产过程质量控制

第十四条 项目生产坚持执行先设计后生产的原则,设计书及技术变更应履行审批程序。

新技术、新方法、新工艺在应用前应进行生产试验或试生产,经项目管理部门确认达到技术要求后,再推广实施。

与项目有关的技术标准、技术设计书等,项目管理、生产、质检人员应人手一份,做到依法作业、按章操作。

第十五条 根据项目需要由局质量管理部门负责开展质检骨干人员局级质量培训和考核,印发考核合格人员名单。

第十六条 项目承担单位和质检单位对参与项目的全体质检人员进行质量培训和考核,印发考核合格人员名单,并报局质量管理部门备案。

第十七条 用于项目生产的仪器设备应经法定计量机构检定、校准。使用的非商业软件应通过测试或验证后方可用于生产。质检软件可根据项目需要统一配发。

第十八条 项目承担单位应做好首件成果的质量检查工作,对技术设计进行验证,统一质量标准和作业要求;质检单位负责首件成果的质量检验,将检验发现的质量问题报项目管理部门、局质量管理部门;项目管理部门组织开展问题分析,查找原因,及时提出技术设计、生产工艺、人员技术等存在的问题和偏差,部署抓好成果整改和后期生产。

第十九条 项目承担单位应加强生产过程质量控制和工序衔接,对关键工序设置必要的检查点,对影响成果质量的主要工艺、技术、材料等要素进行控制,并开展现场检查。 

第二十条 项目牵头单位对承担单位技术设计执行、质检模式及方法进行调研,包括资料收集与利用、生产工艺、技术流程、作业方法、软件使用等,确保项目技术质量口径的一致性。

第二十一条 局质量管理部门和项目管理部门联合开展项目承担单位质量管理情况检查,着重检查质量体系运行情况,对技术设计、技术质量问题处理、两级检查实施、质量控制措施的落实、单位内部及单位之间的工序衔接、人员设备投入等情况进行检查和分析。

对生产中多次出现质量问题的环节或工序,局质量管理部门及时组织召开现场会,统一技术及质量标准。

第二十二条 根据项目需要,局质量管理部门组织开展局级过程质量控制,所需经费从项目生产经费中列支。

测绘成果、调查监测成果(数据及数据库、图件等),采用资料使用正确性分析、举证资料分析、现场复测、实地检测、重复计算(对算)、比对分析、过程成果质量抽查等方法进行局级过程质量控制。

调查监测成果(统计数据集、分析评价报告、专题报告、公报等),采用资料(数据)使用正确性分析、分析方法与数据模型选择合理性分析、比对分析、重复计算(对算)等方法进行局级过程质量控制。

软件成果采用查看需求分析报告、软件设计文档、代码注释、分析软件功能测试、性能测试资料等方法进行局级过程质量控制。

第二十三条 项目成果的各级质量检查、验收记录应分项目予以保存,评定的质量等级、技术和质量问题及处理情况必须予以记录、归档。

调查监测成果(分析评价报告、专题报告、公报等)的专家评审意见、比对分析报告、征求意见等资料应分项目予以保存。

软件成果的需求分析报告、设计文档、测评资料、试运行报告等资料应分项目予以保存。

第二十四条 生产过程中发现的重大质量问题,由项目承担单位报局质量管理部门处理。

第四章 成果质量检查与验收

第二十五条 过程检查

(一)过程检查应涵盖内、外业全部作业过程和环节。

(二)过程检查前,项目成果必须经过100%作业自查和100%小组互查。过程检查对成果进行全数检查,涉及野外检查项可抽样检查,抽样比例按不同成果的质量检查验收标准执行。调查监测成果(分析评价报告、专题报告、公报等)应对数据源正确性、数据模型选择与分析方法合理性、定量分析结果准确性、定性分析结论正确性进行检查。

(三)过程检查完成后,进行最终检查。

第二十六条 最终检查

(一)最终检查应涵盖内、外业全部作业成果。最终检查时应审核过程检查及修改的记录。最终检查对成果进行全数检查,涉及野外检查项可抽样检查,抽样比例按不同成果的质量检查验收标准执行。调查监测成果(分析评价报告、专题报告、公报等)应对数据源正确性、分析方法与数据模型选择合理性、定量分析结果准确性、定性分析结论正确性进行检查;软件成果应100%经过测评。  

(二)最终检查不合格的,成果资料全部退回处理,处理后的成果资料应重新履行最终检查程序,直至合格为止。

(三)最终检查完成后,出具相应的检查报告。

第二十七条 成果质量验收

(一)项目成果质量检验实行报验制度,成果经最终检查合格后,项目承担单位填写成果报验单,报局质量管理部门申请成果质量验收,同时提交最终检查报告、技术总结。

(二)质检单位成果质量验收时应审核最终检查记录和检查报告,如发现最终检查记录和检查报告严重失真或有作假情况,终止该批成果质量验收,该批成果判定为不合格。

(三)测绘成果、调查监测成果(数据及数据库、统计数据集、图件等)抽样比例按不同成果的相应质量检查验收标准执行;调查监测成果(分析评价报告、专题报告、公报等)应对数据源正确性、分析方法与数据模型选择合理性、定量分析结果准确性、定性分析结论正确性进行检查,并100%经过认定;软件成果应100%经过测评。

(四)成果质量验收工作完成后,出具相应的检验报告。检验、认定及测评报告应于检验完成后10个工作日内报局质量管理部门备案。

(五)成果质量验收中发现的重大质量问题,由质检单位报局质量管理部门处理。

第二十八条 国家基础测绘、调查监测以及其它重大测绘地理信息项目,在上级主管部门组织的数据入库检查、成果核查等过程中发现的质量问题,由项目管理部门组织项目承担单位实施整改,整改后的成果经项目承担单位和质检单位复查后,向上级主管部门再次申请检查。

第二十九条 项目承担单位与质检单位在质量问题处理上存在异议时,由局质量管理部门裁定。

第三十条 汇交前成果资料完整性及成果组织正确性经项目牵头单位100%检查后,方可提交归档。

第五章 质量奖惩

第三十一条 项目质量管理情况纳入局属单位目标考核体系,具体按照局《测绘生产单位年度目标责任考核办法》执行,并作为下一年度任务安排的重要参考。  

第三十二条 项目承担单位应结合生产实际,对在质量管理和提高成果质量上做出显著成绩的先进集体和个人进行表彰,按规定给予适当奖励。

项目承担单位生产人员、管理人员的收入应与其作业质量水平和工作质量挂钩。

第三十三条 成果质量验收出现批不合格时,项目承担单位应对批成果进行全面整改并重新报验,所产生的再次验收费用由项目承担单位承担。

第三十四条 局级过程质量控制发现重大质量问题时,局质量管理部门下达整改通知书并要求限期整改,质检单位复查整改情况。当同类重大问题在同一单位第二次出现时,将对项目承担单位通报批评,并追究质量责任。

第三十五条 项目承担单位发现上工序成果质量问题应作好记载,将有关情况报局质量管理部门,并及时通知上工序生产单位处理。上工序应在接到通知后3个工作日内处理。上工序生产单位应承担因质量问题给下工序生产单位造成的损失。

第三十六条 项目承担单位发生严重质量事故后,应在3日内将简要情况书面报局质量管理部门。

对发生的严重质量事故应及时调查情况,查找分析原因,总结经验,提出质量改进措施,相关情况应形成书面报告报局质量管理部门。

项目生产、检验中发生重大质量事故时,应依据项目承担单位和质检单位质量管理规章制度追究相关人员责任,处理结果报局质量管理部门备案。

第三十七条 生产人员弄虚作假、伪造成果;检验人员徇私舞弊,对各级人员越级反映质量问题进行打击报复的,按程序给予行政处分和经济处罚。

第六章 附则

第三十八条 本办法由局质量管理部门负责解释。

第三十九条 本办法自202061日起施行。2013325日印发的《真人赌钱游戏平台测绘质量管理办法》(川测发〔201340号)同时废止。项目质量管理另有专门规定的,一并执行。

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